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8月14“中方重视美方表示希望通过对话沟通化解贸易摩擦。对于存在的问题,只有坐下来对话谈判才能找到妥善解决的办法。中方谈判的大门是敞开的。”李克强总理4月26日会见美国运输部长赵小兰时说。“遇到问题继续沟通对我们两国都有利。当前美中关系处于发展的重要阶段,双方正在努力克服面临的一些困难,希望双方就经贸问题的磋商取得积极成果。”赵小兰随即表示。当天下午,李克强总理在中南海紫光阁会见来华访问并出席中美交通论坛第九次会议的美国运输部长赵小兰。李克强开门见山表示,中美分别作为世界最大的发展中国家和发达国家,保持两国关系稳定健康发展符合双方利益,也是国际社会的期待。我们希望双方相互尊重、平等协商、扩大共识、管控分歧,推动两国关系稳步向前发展。贸易冲突没有赢家,而且会影响世界经济复苏进程赵小兰开场先表示,她母亲与李克强总理都是安徽人。她本人还同父亲回过安徽“老家”。“黄山风景确实很美,令人印象深刻。”赵小兰说,“我一直告诉美国朋友,中国有许多值得看的地方。”“黄山的确是中国的一座奇山,但它同样属于全人类的自然遗产。”李克强回应道。他说,中美建交以来历经风云变幻,但总体始终向前发展,因为双方共同利益远大于分歧。习近平主席同特朗普总统多次会晤和通话,双方应遵循两国元首达成的重要共识,正确看待中美关系。坐在赵小兰右侧的美国驻华大使特里?布兰斯塔德随即接过话头表示,当前是美中关系的重要时间节点,双方正在共同努力克服面临的挑战和障碍。李克强指出:“贸易本来就是一个相互协商、平等合作的过程,用冲突的方式无益于解决贸易摩擦。贸易冲突没有赢家,而且会影响世界经济复苏进程、冲击全球产业链。”李克强强调,要用长远、客观、全面视角看待中美经贸关系的未来发展。中美经贸关系今后依然是中美关系的“压舱石”。关上自己的门,也会挡住自己的路赵小兰表示,此次美中双方在交通论坛第九次会议框架下进行了富有成果的磋商,就安全保障、基础设施、自动驾驶等新技术进行了深入交流。美方期待同中方进一步加强在相关领域的务实合作。“这个论坛的成功举办本身就是中美经贸关系发展的体现,预示中美共同开拓市场的巨大潜力。”李克强说,“中方愿同美方扎实推进在交通运输包括自动驾驶等领域的务实合作。”“前不久习近平主席在博鳌亚洲论坛开幕式发表的主旨演讲再次宣示了中国的决心和主张,我们开放的大门会越开越大。”李克强说,“开放自己的大门,既为别国提供更大便利,实际上也拓宽了自己的路。反过来说,关上自己的门,也会挡住自己的路。”李克强表示,中国改革开放40年来取得巨大经济社会发展成就,中国将坚定不移继续扩大开放,希望包括美国在内的世界各国抓住机会,更多分享中国开放带来的机遇。宋岩日、

8月1一本道加勒比无码观看5日,重輪集團萌萌萌萌妹北京3月24日电 3月24日上午,中央政治局委员、国务院副总理、中财办主任、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国财政部长姆努钦通话。姆努钦向中方通报了美方公布301调查报告最新情况。刘鹤表示,美方近日公布301调查报告,违背国际贸易规则,不利于中方利益,不利于美方利益,不利于全球利益。中方已经做好准备,有实力捍卫国家利益,希望双方保持理性,共同努力,维护中美经贸关系总体稳定的大局。双方同意继续就此保持沟通。韩昊辰總經理苗浩野分別到郭家沱港埠公司、中江日韩高清五码船業公司開展高中文字幕无码在线视频溫慰問活動。李克强总理3月26日下午同出席中国发展高层论坛2018年会的外方代表座谈。美国史带投资集团董事长、首席执行官莫里斯·格林伯格问:“有人说中美两国现在正在坐下来谈,有没有什么进展?能不能做一些评价?”李克强说,近段时间,有关中美贸易纠纷、甚至要打贸易战的说法不绝于耳。我在这里特别强调,打贸易战不会有赢家。不仅不利于双方,也不利于世界。他强调,当前世界经济复苏正在出现向好趋势,全世界都应该共同努力促进国际贸易复苏,进而推进世界经济复苏。要做到这一点,就必须坚持多边主义贸易规则,反对贸易保护主义,这样才能使大家共享世界经济发展带来的益处。李克强表示,做贸易本来就是一个讨价还价的过程,产生贸易摩擦在所难免,特别是中美之间贸易规模去年已经达到了5800亿美元。“我想强调的是,这么高的贸易额基本不是靠政府的力量,更多是靠多边贸易规则和市场的力量实现的。”李克强说,“出现了贸易摩擦,政府间应该保持理性,通过谈判方式和商业规则加以解决。我相信中美双方是有智慧解决这一问题的。”李克强表示,中美在经贸领域几十年来出现过这样或那样的风风雨雨,但是贸易额一直是向上增长的。“我们希望通过做大增量推进中美之间的贸易平衡。因为对别人关上门也就挡住了自己的路。”他说。他强调,中国从不对任何国家追求贸易顺差,因为这是难以持续的。中方希望与美方继续保持沟通,妥善解决彼此间的贸易摩擦,最终的结果是使双方都能受益。李克强最后重申:“中国对外开放的大门会越开越大,希望美方企业继续加大对中国投资。”方圆震,苗總對奮戰在萌萌萌萌妹河内3月30日电(记者 陶军 王迪)3月30日,国务委员兼外交部长王毅在越南河内出席大湄公河次区域经济合作(GMS)工商峰会时,就“一带一路”倡议给次区域国家特别是工商界带来的机遇回答提问。王毅表示,“一带一路”是中国向世界提供的公共产品,是一个致力于促进合作共赢的阳光倡议,从一开始就坚持共商、共建、共享原则。因此,“一带一路”合作具有鲜明的平等性、开放性和普惠性。大湄公河次区域历史上是陆上丝绸之路和海上丝绸之路的交汇之地。21世纪的今天,完全可以成为共建“一带一路”的重要合作伙伴。次区域五国都同中方签署了“一带一路”合作协议,都参加了首届“一带一路”国际合作高峰论坛,中老铁路、中泰铁路、中缅陆水联运等重大项目正在积极推进。因此,湄公河流域国家不仅是“一带一路”的最早参与者,也是最早受惠国。王毅说,中国已开始筹备第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,将很快成立论坛对外联络办公室,加强与各方面的联系沟通。我们还将邀请国际上的有识之士成立咨询委员会,广泛听取各方面意见。相信通过共同努力,“一带一路”一定能成为世界上规模最大、也最受欢迎的国际合作平台。宋岩高溫壹線的幹部職萌萌萌萌妹北京4月20日电(记者 赵文君)中国市场主体目前达到1.0024亿户,标志着中国市场主体迈入“亿户时代”。权威部门指出,这一数量位居全球首位,中国正成为世界上最大的创业国。国家市场监督管理总局统计分析,亿户市场主体中,个体工商户占比近七成,显示了中国万众创业的市场活力;企业占三成;另外还有占2%的农民专业合作社。中国独立的市场主体是从改革开放以后发展起来的。改革开放40年来,中国市场主体从不足50万户到1亿户、增长了200多倍,其发展历程充分显示了改革开放的威力和市场经济的活力。中国上世纪70年代末允许个体工商户经营,1980年颁发了第一份个体工商户营业执照。1988年颁布的私营企业暂行条例允许申请开办私营企业,1993年颁布的公司法允许创办有限责任公司和股份有限公司。改革开放以后建立了外资企业立法体系,催生了各类外资企业。党的十八大以来,中国市场主体在原来快速增长的基础上加倍提速。从2012年的1300多万户到2017年突破9000万户,5年间增长70%。目前仍保持“井喷式”快速增长,每天增长约5万户。“1亿户,过去想都不敢想。”中国市场监督管理学会会长何昕说,这得益于“放管服”改革,国家破除阻碍市场准入的堵点,将226项工商登记前置审批事项中的87%改为后置或取消,降低了百姓投资兴业门槛。“前一天网上提交材料,第二天就领到了电子营业执照。”中国第1亿户市场主体、北京一家高新技术企业联合创始人冯是聪感受到改革后的便捷。“市场主体量的‘井喷式’增长,促进了经济结构质的优化提升。”国家市场监督管理总局企业法人库管理处副处长潘牧说,5年来,高新技术产业等新产业新业态迅速增长,服务业企业占新设立企业近八成。新开设的个体私营企业成为扩大就业的主力军,创造的就业占城市新增就业的四成。世界银行公布的数据有力印证了改革的成果,近5年中国营商便利度排名提升了18位、开办企业便利度大幅上升了65位。姜晨工表示親切的問候,並送上了税收账本折射高质量发展国家税务总局19日举行新闻发布会,介绍今年第一季度税收收入、高新技术和小微企业减税以及打击骗税等方面情况。“一季度税收收入延续了去年以来平稳较快增长的态势,反映了我国经济发展实现良好开局。”税务总局收入规划核算司副司长郑小英介绍,今年以来,我国实现了税收收入数量和质量的双提升,一季度全国税务部门组织税收收入(已扣减出口退税)39243亿元,同比增长17.8%,比上年同期增速提高6个百分点。从税收数据看,我国经济发展质效进一步提升,与企业增值能力相关的国内增值税增长20.3%,与经济活跃程度相关的印花税(不含证券交易印花税)增长12.8%,与企业盈利水平相关的企业所得税增长11.9%。新兴产业税收收入增长迅速,反映新动能茁壮成长。一季度互联网、科研技术等新兴服务业税收收入继续保持较快增长势头,其中软件和信息技术服务业税收收入增长31.1%,自2014年以来连续17个季度累计增速超过20%,截至目前已连续9个季度累计增速超过30%,科研技术服务业税收收入增长28.9%,其中研究和实验发展服务业税收收入增长25.4%,科技推广和应用服务业税收收入增长58.4%。消费类行业税收收入增长较快,也反映国内需求较为旺盛。一季度,居民消费保持良好增长势头,如零售业税收收入增长24.1%,继续保持2016年以来的两位数增长。一季度,税务部门落实支持高新技术企业发展的各项税收优惠政策累计减税904亿元,同比增加344亿元,增长61.4%。支持小微企业发展的各项税收优惠政策共计减税469亿元,同比增加108亿元,增长29.9%。税务部门今年一季度连续第五年开展“便民办税春风行动”,推出5类20项1771条细化措施,推动税收营商环境持续优化。税务部门今年继续保持打击虚开和骗税的高压态势,一季度全国各级税务机关共检查虚开和骗税企业9271户,认定虚开和接受虚开增值税专用发票及其他可抵扣凭证121万份。进一步扩大纳税信用评价范围,评价户数由2017年的882万户增加至2388万户,基本实现纳税信用评价对企业纳税人的全覆盖,近九成被评为B级或M级,这些企业不仅可以享受增值税专用发票网上勾选认证等税收领域便利措施,还能在申请贷款、参加评选等方面获得便利。排除扩围因素,与2017年同口径相比,今年A级企业占比由8.04%上升至10.18%,连续第三年保持稳定增长,B级企业占比由74.18%上升至75.74%,信用等级较差的C级、D级企业占比则分别由2017年的10.92%、6.86%下降至8.70%、4.81%。(记者 吴秋余) 于士航消暑降溫等物品。
    在郭家沱港埠萌萌萌萌妹河内4月1日电 4月1日,正在越南进行正式访问的国务委员兼外交部长王毅与越南副总理兼外长范平明在河内举行会谈后共同会见记者。王毅表示,在两党两国高层的积极战略引领下,中越关系目前呈现良好发展势头。特别是去年中共十九大后习近平总书记首访选择越南,与越南领导人就新形势下推进中越全面战略合作达成了重要政治共识,作出了顶层设计规划。我在中国新一届政府成立伊始访越,就是要表明中国党和政府对越南的高度重视,进一步落实好习近平总书记访越重要成果,巩固和加强中越关系向好发展的态势。王毅说,刚才我同范平明同志在坦诚友好的气氛中全面深入交换了意见。我们一致认为,中越两国是山水相连的好邻居,志同道合的好同志,荣辱与共的好朋友,互利共赢的好伙伴。巩固和加强两国全方位睦邻友好关系,符合双方共同战略利益,有利于地区和平繁荣。双方要始终从战略高度和全局角度审视和推动中越关系,始终牢牢把握住两国关系发展的正确方向,确保中越友谊的航船行稳致远。王毅说,我们一致认为,两国都处在大力推进改革和革新开放事业的关键阶段,经济发展的互补性日益突出,合作前景十分广阔。去年双边贸易突破1000亿美元,人员往来突破1000万人次,这两个跨越1000的大关是向两国人民交出的亮丽答案,也展现了两国合作的巨大潜力。双方要乘势而上,抓住当前两国改革和革新事业步入新时代的难得机遇,重点推动“一带一路”和“两廊一圈”的实质对接,统筹推进基础设施、产能、跨境经济合作区等重大合作,全力实现两国务实合作规模和质量的双提升。王毅说,我们一致认为,稳妥处理海上问题对保持两国关系的健康顺畅发展至关重要。双方要切实落实关于指导解决中越海上问题基本原则协议的各项规定,坚持通过协商管控好分歧,都不采取使局势复杂化、扩大化的单方面行动。同时积极开展海上合作,包括探讨共同开发的可行途径。既为最终解决海上问题积累有利条件,也为全面推动两国务实合作营造必要环境。王毅说,我们一致认为,中越关系持续健康发展离不开民众的支持。两国友谊源远流长,在争取民族解放、维护共同安全的并肩战斗中培育成长,在建设社会主义、推进改革和革新事业的共同征程中提高升华。双方要开展社会各界的人文交流,加大中越传统友好宣传,不断巩固增强两国关系的民意基础,为中越全面战略合作迈向纵深提供有力支撑。王毅说,我们一致认为,中越两国政治制度相同,发展道路相近,双方就治国理政开展经验交流,既是独特优势,又有优良传统。在新的历史时期,双方应加强互学互鉴,更好服务于各自国家建设事业,将两个社会主义邻国的团结合作打造成地区乃至世界上团结合作的典范,向国际社会展现21世纪科学社会主义的制度优势和真理力量。朱英公司,苗總指出:壹萌萌萌萌妹北京4月3日电(记者 潘洁)国务委员兼外交部长王毅3日在外交部举行的中外媒体吹风会上表示,博鳌亚洲论坛成立17年来,规模和影响不断扩大,为凝聚各方共识、深化区域合作、促进共同发展、解决亚洲和全球问题发挥了独特作用。论坛已经成为联接中国和世界的重要桥梁,成为兼具亚洲特色和全球影响的国际交流平台。当前,国际形势和世界经济正在发生深刻复杂变化。本次年会以“开放创新的亚洲,繁荣发展的世界”为主题,符合现实需要,引发各方高度关注。来自各国的2000多位各界嘉宾将汇聚一堂,共商合作共赢大计,共谋发展繁荣良方,为亚洲和世界提供“博鳌智慧”,贡献“博鳌力量”。宋岩是要積極開中文字幕无码在线视频展有利措“政府要积极引导,大力推动,努力在全社会培育养成一种尊重科学、鼓励创新的时代氛围。”李克强总理在4月18日的国务院常务会议上强调。当天会议决定对职务科技成果转化获得的现金奖励实行个人所得税优惠,使创新成果更好服务发展和民生。李克强表示,加大对科技成果转化的政策激励,有利于更大激发创新活力,提升经济竞争力,促进民生改善。总理说:“我们推动科技创新,不仅需要加大财政投入,更重要的是创新体制机制,更大释放科技人员创新创造活力。”李克强总理始终强调通过创新体制机制,逐步改善提高科技人员待遇,更大激发科技人员的创新积极性。2016年4月,他在北京大学召开高等教育改革创新座谈会时说,基础数学科研经费中“人头费”比例还不到30%,其余经费只能用来购买设备,但大家都知道,基础数学关键中的关键要靠数学家个人的大脑。“必须要创新体制机制,逐步提高科研人员费用比例。只有把科技中‘人’的力量充分释放出来,才能更大激励创新,发挥四两拨千斤的作用。”总理说。在同年举行的全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协九大第二次全体会议上,李克强强调,要改革薪酬分配制度,让科技人员凭借自己的聪明才智和创新成果,“合理合法地富起来”。“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造不能停留在口头上、文件中。”他说,“要‘面子’和‘里子’一起做,真正让有贡献的科技人员‘名利双收’!”4月18日,李克强主持国务院常务会议决定,在落实好科技人员股权奖励递延纳税优惠政策的同时,对因职务科技成果转化获得的现金奖励给予税收优惠。对依法批准设立的非营利性科研机构、高校等单位的科技人员,通过科研与技术开发所创造的专利技术、计算机软件著作权、生物医药新品种等职务创新成果,采取转让、许可方式进行成果转化的,在相关单位取得转化收入后三年内发放的现金奖励,减半计入科技人员当月个人工资薪金所得计征个人所得税。李克强强调,要通过减轻税收负担,促进科技成果转化提速。宋岩施,做好防性生活av免费视频暑降溫工萌萌萌萌妹河内4月2日电(记者陶军 王迪)4月2日,越共中央总书记阮富仲在河内会见正在对越南进行正式访问的中国国务委员兼外交部长王毅。阮富仲请王毅转达对习近平总书记的亲切问候,祝贺中国全国两会成功召开并取得重要成果,表示越方欢迎中国发展强大,为地区及世界和平稳定做出重要贡献。阮富仲高度评价习近平总书记在中共十九大胜利召开后不久将越南作为首次出访国家,表示越中是友好邻邦,同为社会主义国家,两国没有任何理由不团结互助。当前越中关系保持积极发展势头,越方支持中方“一带一路”倡议,愿加紧“一带一路”与“两廊一圈”对接,推进双边务实合作。双方应本着“同志加兄弟”的精神,通过友好协商,妥善处理海上问题。作为过渡性措施,双方可探讨开展共同开发,共同维护海上和平稳定。王毅转达习近平总书记对阮富仲的亲切问候。王毅表示,去年中共十九大后习近平总书记对越南成功进行历史性访问。两党两国最高领导人达成的重要战略共识正在转化为推动中越关系积极发展的强劲动力。中国新一届政府成立伊始即派我访越,就是要表明中国新一届政府将继续把中越关系放在中国外交全局中的重要位置。中方愿同越方进一步落实习近平总书记访越重要成果,将两党两国高层引领的友好合作局面巩固发展下去,并成为两国社会各界加强全面战略合作的实际行动。双方应抓住机遇,加紧推进“一带一路”与“两廊一圈”对接,不断开辟合作新领域,力争实现两国务实合作规模和质量的双提升。中方愿与越方一道努力,妥善管控分歧,探索共同开发,不断改善和加强两国关系的民意基础,确保中越关系始终保持正确的方向。韩昊辰作;二是認真履行安全環保職責,推動陈新有代表:简政放权是营造亲清新型政商关系的源头活水。郭安代表:构建“群众点菜、后厨配菜”的“中央厨房”式政务服务。安庭委员:有了法治化保障,“放管服”成效才可持续。蒙晓灵委员:更加合理透明的制度,激发市场主体的活力。深化“放管服”改革,为市场主体添活力,为人民群众增便利。代表委员们表示,“放管服”改革给企业“松绑”,给百姓“解绊”,为市场“腾位”,激发了市场活力、发展动力和社会创造力。以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系,增强发展环境的吸引力和竞争力。简政放权,激发市场主体活力“通过简化和下放行政审批事项,可有效降低市场主体准入门槛,还权于企业,还权于市场,这既是完善社会主义市场经济体制的需要,也是适应全球竞争趋势的迫切要求,有利于疏通企业办事的‘堵点’,缓解企业感受的‘痛点’。”四川省经济和信息化委员会主任陈新有代表说。“简政放权带来制度化、公开化、规范化的营商环境,这对民营企业来说意义重大。企业知道哪些可为、哪些不可为,职能部门办事也有章可循。”海南省社会主义学院院长蒙晓灵委员说,更加合理透明的制度,激发了市场主体的活力,提高了资源利用效率。公平便利的市场环境助推大众创业、万众创新蓬勃兴起。在四川,去年全省新登记市场主体突破百万大关,全省市场主体总户数从商改前344.2万户增加到494.9万户,增长43.8%;在海南,全省全年新增市场主体12.8万户,增长15.8%,有力支撑了经济运行在合理区间和比较充分的就业。科学监管,提高效率和透明度代表委员们认为,推进“放管服”改革,就是要让监管更精准、执法更规范。政府能腾出手脚加强监管了。“砍掉一批审批过程中的繁文缛节,改变了一些部门习惯等人上门审批的工作方式,让政府部门有精力加强事中事后监管。”陈新有说。“审批的事项少了,准入的门槛低了,监管就必须更加严格。”江西省南昌市市长郭安代表说,南昌启动企业事中事后监管改革,按照“大数据、大监管、大运用”理念,推出企业监管警示系统,据此有效开展信息公示、联动监管和联合惩戒。“以前审批监管分离、部门间监管职能交错、信息不共享等问题突出;现在全面推行清单管理制度,职能部门边界清晰、监管有法可依,逐渐形成了审批监管一体化,提高了监管效率和透明度,执法更文明公正。”北京希肯琵雅国际文化发展股份有限公司董事长安庭委员说。简政是“减法”,强监管是“加法”,优化服务则是“乘法”。过去5年,“互联网+政务服务”的深入推进,让更多事项在网上办理,一站式服务利企便民。创新方法,做好服务文章代表委员们认为,要坚持多点突破、纵深推进。要破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利。“简政放权是营造亲清新型政商关系的源头活水。”陈新有说,改革越往后越进入深水区,越需要啃硬骨头,进一步理清政府与市场的边界,要在审批目录清单的基础上,逐步向权力清单和负面清单管理模式迈进,使政府真正做到“法无授权不可为,法有规定必须为”,使公民、法人和其他组织真正实现“法无禁止即可为”。陈新有表示,同时要注重“管”字,针对公共安全、重大民生等事项,要切实发挥政府作用,加大地方政府专业人员和技术设施配置,增强地方政府管理能力;政府更要创新方法,做好服务的文章,加强企业发展全过程服务,引导企业进行技术创新、产品转型升级、完善现代企业制度、规范经营管理等,以此助推经济社会高质量发展。郭安表示,一方面,应进一步明确政府权限,建立政府权责清单,强化政务公开,构建亲而有度、清而无忧的亲清政商关系;另一方面,要把“群众办事是否方便”作为衡量改革成效的重要指标,加快构建“群众点菜、后厨配菜”的“中央厨房”式政务服务模式。“对于‘放管服’涉及的重点领域,还没有立法的,应当尽快启动相关立法程序,至少是启动先期调研。”安庭认为,有了法治保障,“放管服”成效才能可持续,才能让企业家们安心。(记者 齐志明 丁怡婷 李昌禹 闫旭 ) 雷丽娜企業一本道欧美日韩在线朝綠色、健康、安全方向發展;三是要立足於港區“伤筋动骨也要做到‘六个一’!”3月20日李克强总理的记者会甫一结束,一家网站迅速做出这样的大标题。这“六个一”是当天上午李克强回答《中国日报》记者有关“简政放权、放管结合、优化服务”改革时所突出强调的。这位记者的问题是,这项改革已经进行了五年,但市场主体和群众感到“目前的制度性成本还是很高,办事还是比较难”。他问总理,“放管服”改革要放多少?放了以后该怎么管?是否有一个明确的目标?作为上届政府“开门第一件事”,“放管服”改革始终是总理记者会上中外媒体关注的话题。2013年,新任国务院总理李克强在两会场合回答的第一个记者提问,便是如何推进简政放权,加快转变政府职能。3月20日,面对这一“老问题”,李克强总理给出了“新答案”。他说,“天下大事必作于细”,下一步“放管服”改革要在六个方面下硬功夫,也可以把它形象地说成是“六个一”:企业开办时间再减一半;项目审批时间再砍一半;政务服务一网办通;企业和群众办事力争只进一扇门;最多跑一次;凡是没有法律法规依据的证明一律取消。“这‘六个一’都是减,再加上减税、减费,这些都是动政府‘奶酪’的,是伤筋动骨的改革。”李克强说。路透社用《中国总理回应外界热点关切 简政放权不放松 政府“奶酪”继续动》为题报道这一改革承诺。报道称,面对制度成本高、营商环境差等抱怨,转变政府职能、简政放权一直是李克强就任总理以来的重要施政理念。李克强总理在记者会上,继续对简政放权施政理念作出进一步诠释,强调会继续动政府的“奶酪”,进一步放宽市场准入。“这意味着中国再次向制度性成本高、办事难等问题宣战!”有媒体评论“六个一”彰显出新一届政府对持续深化政府改革的勇气和决心。“六个一”表面看似简单,实质上刀刀“伤筋动骨”,是不折不扣的“刀刃向内”自我革命。比如,企业开办时间历来是国际机构评价营商环境好坏的重要指标,而缩短项目审批时间历来被视为“放管服”改革最难啃的“硬骨头”之一。“很多看似小问题,实际上连着大政策。”李克强在总理记者会上用“见端知本”一词形容说,“改革就是要把突破点推向离市场、群众最近的地方,把民之所望作为改革所向。”李克强态度坚定地表示:“放要放出活力,管要管出公平!”他特别强调,今后政府要进一步“加强事中事后监管,就是要管住市场秩序,对那些假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市,乃至搞不正当垄断的,就要把它驱逐出市场,甚至严加惩罚,因为它妨碍公平、阻碍创新,也有悖社会道德”。李克强还强调监管一定要防止“扰民”。他举例说,这次机构改革把涉及市场监管的一些部门合并起来,推进综合执法,就是“避免多个‘大盖帽’去管一个小商贩”。连年被记者们问到同一话题,有媒体人士注意到,李克强总理对推进“放管服”改革的决心和理念可谓“一以贯之”。他曾连续五年用“壮士断腕”形容转变政府的坚定决心。“利民之事,丝发必兴。”在3月20日的总理记者会上李克强说,“推进改革、做好政府工作,就是要为公、唯实、利民。我们要努力为市场主体优化营商环境、为人民群众提供办事便利,敢于自我革命。”“只要是为了人民的利益,我们就万难不辞、万险不避。”李克强铿锵有力地说。 刘淼特點,發揮萌萌萌萌妹北京5月6日电 应印度尼西亚共和国总统佐科·维多多、日本首相安倍晋三邀请,国务院总理李克强5月6日上午乘专机离开北京,对印度尼西亚进行正式访问,赴日本出席第七次中日韩领导人会议并对日本进行正式访问。陪同出访的国务委员兼国务院秘书长肖捷,全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰等同机离京。 刘杨自身優勢,擴大件散貨国务院总理李克强4月12日下午在人民大会堂会见印度尼西亚总统佐科特使、海洋统筹部长卢胡特。李克强表示,中国和印尼隔海相望,拥有广泛共同利益。今年适逢两国建立全面战略伙伴关系5周年,中方愿同印尼密切高层往来,加强“一带一路”倡议同印尼发展战略对接,发挥双方经济互补优势,推进基础设施、投资、产能等领域合作,使中国同印尼关系的发展不仅造福两国人民,而且有利于促进地区的和平、稳定与繁荣。卢胡特表示,我此次作为佐科总统特使访华,目的是推进中方“一带一路”同印尼“区域综合经济走廊”等的战略对接,深化双方务实合作,实现互利共赢。欢迎李克强总理访问印尼,进一步推动两国关系与合作持续健康向前发展。王毅参加会见。宋岩作業,加快企萌萌萌萌妹北京4月24日电(记者潘洁)国务委员兼外交部长王毅24日在北京主持召开上海合作组织外长理事会会议后会见记者时表示,青岛峰会是继2012年北京峰会后上合组织再次回到它的诞生地中国,也是在上合组织实现首次扩员、进入发展关键期背景下举行的,必将开启上合组织继续向前发展的新征程。王毅表示,青岛峰会将在各方面给大家留下深刻印象,也会有很多亮点。一是“上海精神”的再弘扬。上合组织发展壮大的根本原因,是成员国始终坚定遵循“上海精神”。我们将以青岛峰会为契机,重温“上海精神”,增进成员国团结互信,深化各领域互利合作,携手构建更加紧密的命运共同体。二是互利合作的再出发。此次峰会上,成员国领导人将在认真总结以往经验的基础上,对本组织未来发展作出重要规划。峰会将批准《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》未来5年实施纲要,签署或批准一系列涉及安全、经贸、人文领域的决议和合作文件,这些将对成员国深化各领域合作发挥重要推动作用。三是上合组织的新起点。今年6月,上合组织8个成员国、4个观察员国、主席国客人的元首或政府首脑,以及相关国际组织的负责人将齐聚一堂,共商发展大计,共襄合作盛举。青岛峰会必将进一步提升上合组织的国际影响力,成为上合组织发展的一个新起点。成员国将高举“上海精神”旗帜,共同开启上合组织继续向前发展的新征程。韩昊辰業轉型升級。 


 

在萌萌萌萌妹北京4月28日电(记者赵文君)国家市场监督管理总局28日发布今年一季度市场环境形势分析。一季度,审查工业产品生产许可证企业1713家,其中1299家企业通过简化审批程序取得生产许可证。据统计,自今年1月15日在全国推行“一企一证”改革,共有16家跨产品类别生产经营的企业通过“一企一证”改革取得“多证合一”的工业产品生产许可证。实施生产许可证“一企一证”是为贯彻落实“减证”要求,进一步深化工业产品生产许可证制度改革,彻底解决“企业跑腿多,机构审查多,机关发证多”的顽疾,对企业多个类别产品实行一并核查,使企业的申请材料大幅减少,审查内容高度归并,审查频次有效合一,工作流程显著精简,企业无须再为不同类别产品逐一办理生产许可,加快了企业对市场的响应速度,降低企业制度性交易成本,提高生产许可审批的行政服务效能。对于有营业执照的同一个企业主体,申请不同类别产品生产许可证,在办理新发证、延续、许可范围变更、迁址、名称变更时,市场监督管理部门受理后,需要进行实地核查的,一并安排实地核查,颁发一张工业产品生产许可证。对新发证企业直接按照“一企一证”“一证一号”的原则办理;已获证企业在办理延续、许可范围变更、迁址、名称变更时“一企一证”换发新证书,逐步换发完毕。王洋公司,苗總指出:壹是在高溫酷在日前国务院新闻办举行的政策例行吹风会上,财政部、国家税务总局、中国银行保险监督管理委员会等单位相关负责人就降成本相关工作做了介绍。据了解,目前中国减税降费力度不断加大,企业经营环境更加宽松,金融服务可获得性更足。专家认为,这些“减负”举措最终落脚点是降低企业经营成本,从而实实在在地提升企业盈利能力和创新动力,为中国经济实现更高质量发展奠定更加坚实的内在基础。减税力度不断加码提高增值税起征点,减免小微企业收费,免征小微企业残疾人就业保障金,扩大减半征收所得税的小微企业范围……如今,一个个实实在在的减税措施接连落地,让中国企业的担子更轻了,活力更足了。比如,今年5月1日起实施的“将制造业等行业增值税税率从17%降至16%”“将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%”“将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元”三项最新举措,就让不少企业感受到了实惠。大连第二互感器集团有限公司是我国互感器行业最知名的企业之一。该企业财务负责人于健表示,5月1日后企业适用税率降低,税负和营业成本也随之下降,按照去年的成本率计算,企业预期可以减税175万元,这不仅提升了企业营业利润,更让资金流转变得顺畅。“我国小微企业数量多,在吸纳就业方面具有天然优势,但也有体量小、抗风险能力弱的天然劣势,需要政府在税收等政策方面给予更多的支持。”财政部副部长程丽华在谈及最新推出的7项税收优惠政策时表示,近年来,中国已经初步形成了涉及税费多、优惠环节多、优惠力度大的政策支持体系。最新的减税措施继续加大了力度,提高了针对性,进一步丰富和完善了中国的税收政策体系,将更好地为中国经济高质量发展提供保障。普惠金融再上台阶对企业特别是小微企业而言,“融资难、融资贵”一直是降成本的难题。如今,中国普惠金融的发展正在缓解企业融资成本。据中国银行保险监督管理委员会副主席王兆星介绍,截至2018年一季度末,全国小微企业贷款余额已经达到31.76万亿元,今年一季度新增了0.96万亿元,小微企业贷款户数已经达到1545万户,涉农贷款余额也接近32万亿元,比年初增长1.1万亿元。王兆星说,针对小微企业贷款,禁止银行收取承诺费、资金管理费,严格限制收取财务顾问费、咨询费。贷款利率总体控制在合理区间,稳中有降。银行业全年比上年多减费让利达440亿元。与此同时,大型银行对新技术的应用也让普惠金融“如虎添翼”。例如,中国建设银行针对普惠金融客户“缺信息”“缺信用”等特点,借助模型设计、数据积累与系统开发,创新建立起有别于银行传统业务的“数据化、智能化、网络化”服务新模式:首创小微企业评分卡,突破小微企业融资服务中的信息、信用“瓶颈”;依托“新一代”优势,率先实现数据信息集成,精准“画像”;首推“小微快贷”全流程线上融资……截至2018年4月末,该行累计为28万小微企业提供2800多亿元贷款支持。企业活力持续释放北京市社科院经济所所长杨松在接受本报记者采访时指出,当前中国经济正处在增速趋稳、质量提升的转型阶段,降低企业生产经营成本与融资成本对于激发经济创新活力无疑十分重要。“从财政上看,减税降费,优化营商环境,比以往财政拉动投资更能激发市场原生活力;从金融上看,中国大力发展普惠金融针对的就是长期以来金融领域‘脱实向虚’的问题,让更多实体企业获得金融支持。总而言之,中国不遗余力地为企业‘减负’,就是为了持续释放企业经营活力。”杨松说。科大讯飞董事长刘庆峰表示,2017年,科大讯飞就享受各类减免税优惠近4875万元。技术升级和人才培育均需要大量资金投入,减负举措为企业加大研发投入鼓了劲、加了油,促进了科研团队壮大发展,并有力地支持了科技成果的转化应用。国家统计局数据显示,2018年1—3月份,全国规模以上工业企业利润同比增长11.6%,利润结构有所优化。其中,规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本费用为92.61元,同比下降0.13元;规模以上工业企业资产负债率为56.4%,同比降低0.8个百分点,企业效益持续改善。(记者 王俊岭)刘杨暑期間,要合理安排船番茄视频app无限观看廠作業時間,確保高溫期間作業場所的生反复提交材料、多个部门间跑断腿、证明“我妈是我妈”……提起找政府办事,很多人第一反应就是三个字:烦!累!急!从19日起,国家发展改革委联合萌萌萌萌妹、中国政府网分领域分批次面向社会公开征集群众办事的100个堵点难点问题。首批“堵点”将重点围绕教育、身份证明向社会征集。相关问卷即日向社会公开。群众可结合自身所遇到的涉及学籍、学历、学位、身份证明等方面的“奇葩证明”,以及为开证明往返多地的经历填写问卷。所征集的信息经大数据分析后,将选择群众反映最强烈的20个“堵点”问题,推动有关地方、部门限时解决。不少政府办事事项,之所以证明繁琐、流程冗长,很大程度上是由于政府部门间数据不互通,各办各事。按照党中央、国务院要求,国家发展改革委联合有关部门推动政务信息系统整合共享,通过“互联网+政务服务”,打破政府部门间的信息壁垒,变群众跑腿为数据跑路,切实方便群众办事。截至目前,政务信息系统整合共享工作已实现国务院71个部门、32个地方与国家共享平台对接,全国政务信息共享的“大通道”已经建成;42个垂直信息系统、694个数据项被逐一打通,人口、法人、学籍学历等508个数据服务接口已开始向各级政务部门提供共享服务,支撑开展业务协同应用。国家发展改革委高技术产业司有关负责人表示,“群众办事百项堵点疏解行动”旨在进一步打通政务信息共享的“主动脉”和“毛细血管”,促进各地区、各部门加快实现政务服务“一网通办”。所有100个堵点问题计划于今年8月底前全部征集完毕并推动解决。首批征集完成后,还将围绕商事服务、社保低保、就业创业、居住户籍等重点领域,向社会征集“堵点”问题,督促及时解决。(记者 安蓓)雷丽娜產安全;二是加強應收賬曰本韩国亚洲一本道款管理,梳理應收賬款明細,分門別類制定催收措施,国内最大AV中文在线抓好落實;三是加強內部成两会萌萌萌萌妹快讯:根据宪法,国务院总理李克强提名韩正、孙春兰、胡春华、刘鹤为国务院副总理人选。十三届全国人大一次会议将根据提名进行投票表决。 陆茜本管控,做好財務成国务院总理简历李克强简历李克强,男,汉族,1955年7月生,安徽定远人,1974年3月参加工作,1976年5月加入中国共产党,北京大学法律系和经济学院经济学专业毕业,在职研究生学历,法学学士、经济学博士学位。现任中共十九届中央政治局常委,国务院总理、党组书记。1974-1976年 安徽省凤阳县大庙公社东陵大队知青1976-1978年 安徽省凤阳县大庙公社大庙大队党支部书记1978-1982年 北京大学法律系学习,校学生会负责人1982-1983年 北京大学团委书记,共青团中央常委1983-1983年 共青团中央学校部部长兼全国学联秘书长1983-1985年 共青团中央书记处候补书记1985-1993年 共青团中央书记处书记兼全国青联副主席(其间:1991.09-1991.11中央党校省部级干部进修班学习)1993-1998年 共青团中央书记处第一书记兼中国青年政治学院院长(1988-1994年北京大学经济学院经济学专业在职研究生学习,获经济学硕士、博士学位)1998-1999年 河南省委副书记、代省长1999-2002年 河南省委副书记、省长2002-2003年 河南省委书记、省长2003-2004年 河南省委书记、省人大常委会主任2004-2005年 辽宁省委书记2005-2007年 辽宁省委书记、省人大常委会主任2007-2008年 中央政治局常委2008-2013年 中央政治局常委,国务院副总理、党组副书记2013- 中央政治局常委,国务院总理、党组书记中共第十五届、十六届、十七届、十八届、十九届中央委员,十七届、十八届、十九届中央政治局委员、常委。第八届全国人大常委会委员。 张兴华本分析,確保船廠效益;四是積極推行項目負全面做好新时代农业农村工作中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华3日出席农业农村部揭牌仪式并召开座谈会。他强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及全国“两会”精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持以实施乡村振兴战略为总抓手,扎实有序推进机构改革,全面做好新时代农业农村工作,奋力开创“三农”事业发展新局面。胡春华强调,习近平总书记“三农”思想是经过实践充分证明的科学理论体系,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的强大思想武器和根本遵循。要坚定不移贯彻习近平总书记“三农”思想,深刻领会核心要义和丰富内涵,认真对照各项重要指示要求,逐条梳理工作,完善思路目标,细化措施任务,一件一件抓好落实,推动农业农村工作不断取得新进展。胡春华指出,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,农业农村发展取得巨大成就,粮食和农业综合生产能力稳步提升,农民收入较快增长,农业结构持续优化,农村改革不断深化,农业农村工作部门发挥了积极作用。组建农业农村部是党中央着眼党和国家事业全局作出的重大决策,目的是为了加强党对“三农”工作的集中统一领导,坚持农业农村优先发展,统筹实施乡村振兴战略,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快实现农业农村现代化。农业农村部要切实担负起统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策的职责,突出加强农村工作的职能和机构,着力推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴,推动乡村振兴健康有序进行。要坚持巩固提升粮食产能,推进农业供给侧结构性改革,落实好农村人居环境整治三年行动方案,确保实施乡村振兴战略开好局、起好步。陆茜責制,加強船(2018年4月27日)这次廉政工作会议,是新一届国务院组成后召开的一次重要会议,也是本届政府召开的第一次廉政工作会议。主要任务是,深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,按照十九届中央纪委二次全会和《政府工作报告》有关党风廉政建设要求,总结过去五年政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,深入分析政府系统党风廉政建设面临的形势,研究部署今后五年政府系统党风廉政建设工作,主要是2018年重点任务。一、全面贯彻落实党的十九大精神,以廉政建设新成效促进经济社会持续健康发展过去五年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,上届政府认真贯彻落实全面从严治党要求,着力转职能、转政风、严纪律、强监管、肃贪腐,党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的重要进展。一是坚持以深化改革推动源头反腐。政府对微观经济运行干预过多、管得过死,既制约市场活力,也是滋生腐败的温床。五年来,我们全面深化改革,加快转变政府职能,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。大幅压减行政审批事项,废除非行政许可审批,全面改革商事制度,实施“双随机、一公开”监管,推行“互联网+政务服务”。深化户籍制度改革,促进人员自由流动。这些改革举措,不仅有效激发了市场活力和发展内生动力,成为顶住经济下行压力、实现经济稳中向好的关键一招,同时也有力压缩了权力寻租空间,从源头上降低了发生腐败的风险。二是坚持以制度建设规范权力运行。我们深入推进依法行政,不断完善政府立法、行政执法、政务公开等方面制度。提请全国人大审议通过一批法律,制定修订一系列行政法规和规章。完善预算管理制度,加大预决算公开力度,严管公共资金。规范清理了一批涉企收费,建立行政事业性收费和政府性基金、政府定价的经营服务性收费目录清单制度,清单之外一律不得收费。省市县三级政府部门制定公布权责清单。全方位加强行政监察和审计监督。三是坚持以严肃纲纪促进政风转变。坚决贯彻落实党中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,严格执行国务院“约法三章”。新建政府性楼堂馆所和财政供养人员总量得到严控,“三公”经费大幅压减。纪检监察机关严肃查办违纪违法案件,惩处一批腐败分子,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。四是坚持以强化激励问责推动勤政有为。围绕推动党中央、国务院重大决策部署落地见效,国务院组织开展四次大督查和20多次专项督查,对落实不力的严肃问责,对干得好的给予表扬和政策激励。五年来,政府系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进,有效提高了政府公信力和执行力,为经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。同时,我们也必须清醒地看到,政府系统党风廉政建设和反腐败斗争仍存在一些问题和不足。有的地方、部门和单位落实全面从严治党要求不到位、党纪政纪法纪意识淡薄,一些重点领域和关键环节腐败问题时有发生,“四风”问题反弹回潮隐患犹存,特别是形式主义、官僚主义花样不断翻新,侵害群众利益的不正之风还比较突出,少数干部存在着不作为、不善为、乱作为问题。尤其是政府职能转变还不到位,权力寻租空间仍然存在,滋生腐败的土壤尚未根除。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党和廉政工作任重道远。党的十九大制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图和行动纲领,对全面从严治党提出了新要求。今后五年,我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,新一届政府承担着推动经济社会发展这一光荣而艰巨的历史使命。必须坚持发展第一要务,贯彻落实新发展理念,巩固和扩大经济稳中向好势头,大力推动高质量发展,打好三大攻坚战,提高保障和改善民生水平,确保如期全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。当前,我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,面临着极其错综复杂的国际国内形势,特别是国际上保护主义加剧,地缘政治风险上升,不稳定不确定因素增多。在这样的背景下,我们要履行好推动经济社会发展的法定职责,必须加快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,其中廉洁政府建设尤为关键。因为腐败既严重削弱政府公信力和执行力、影响社会公正、败坏社会风气,也严重扭曲市场公平竞争规则,破坏营商环境,阻碍经济发展,严重损害人民的利益。只有大力加强廉洁政府建设,进一步遏制和解决腐败问题,才能凝聚起人民群众战胜困难和挑战的强大合力,才能营造良好营商环境、进一步激发市场活力和社会创造力。各地区各部门要充分认识加强廉政工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感、使命感,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,以更坚定的决心和扎实有力的举措,不断把政府系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。二、以强化对权力运行制约和监督为重点,深化政府自身改革、推进廉洁政府建设当前和今后一个时期,做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,围绕建设廉洁政府目标,深化标本兼治,加快转变政府职能,加强制度建设,加大重点领域和关键环节腐败整治力度,严格正风肃纪,深入推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效,努力营造风清气正的经济社会发展环境。反腐倡廉的核心任务是制约和监督权力。权力是把“双刃剑”,用得好可以为民造福,用得不好或滥用就会滋生腐败,侵害人民群众的利益。要加大改革创新力度,扎笼子、堵漏洞、强监管,构建起防范遏制腐败的长效机制。第一,推进政府自身改革。党的十九届三中全会对深化政府机构改革、转变政府职能作出部署,现在政府机构改革正在顺利推进,真正实现政府职能转变还要有个过程。实践证明,简政放权、放管结合、优化服务改革是推动政府职能转变的“牛鼻子”,具有激活力、推发展、促廉政、反腐败的“一举多得”之效。要围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,不断将“放管服”改革引向深入。继续放权减权,尽可能削减微观领域管理事务和具体审批事项,最大限度减少政府对市场资源的直接配置、对市场活动的直接干预,努力营造国际一流营商环境,为市场主体添活力,为人民群众增便利。继续制权限权,明晰政府权力边界,全面实行权责清单、市场准入负面清单、涉企收费清单等清单制度,清单之内政府部门必须履职尽责,清单之外禁止擅自设权扩权,以制度刚性约束权力任性。要以这次政府机构改革为契机,加快制定国务院部门权责清单,完善省市县三级政府部门权责清单。继续晒权督权,全面推进政务公开,让人民全程监督政府行为,让权力在阳光下运行,特别要充分运用互联网、大数据等现代信息技术,实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追,有效治理不作为、乱作为,让腐败难以遁形。关于今年的“放管服”改革,《政府工作报告》作出了安排,我在记者招待会上进一步提出了“六个一”要求,即企业开办时间再减一半,项目审批时间再砍一半,政务服务一网办通,企业和群众办事力争只进一扇门,最多跑一次,凡是没有法律法规依据的证明一律取消。包括这“六个一”在内的“放管服”改革,每一项都涉及利益关系的调整,涉及相关管理规则的改变、运行流程的再造,真要做好是不容易的。从这些年的实践看,“放管服”改革最难啃的硬骨头就是“放”。有的政府部门把住寻租权力不愿撒手,搞繁琐审批、重复检查、多头管理,各类市场主体苦不堪言。不仅有几个“大盖帽”管一个小商贩现象,连一些国企甚至大型央企都疲于应付。我经常讲,营商环境就是生产力,就是综合竞争力。近年来我国营商环境虽有明显改善,但在国际上还是中等水平。当前国际竞争日益激烈,我国发展面临严峻挑战。当然,我们对参与国际竞争是有信心的,因为我国有较强的生产能力和综合配套能力,基础设施也比较完善。这是我们的“硬环境”优势,同时也要加快补齐“软环境”建设这块短板,打造国际一流的营商环境。这就要求必须把“放管服”改革落实到位。各地区各部门要拿出自我革命的勇气,迎难而上,披荆斩棘,确保完成“放管服”改革任务,促进经济社会持续健康发展。第二,确保公共资金使用安全高效。今年财政赤字率有所下调,但积极的财政政策取向没有变、力度没有减,全国一般公共预算收入将超过18万亿元、支出近21万亿元。“钱袋子”越沉,管理责任就越重。要进一步完善制度、从严管理,为财政资金装上“安全锁”、“增效器”。一要科学合理安排预算资金。管好用好资金,预算是“龙头”。财政资金来自纳税人,不能随意支出,所有支出都必须严格纳入预算,这也是廉洁政府建设的基本要求。要加强项目预算管理,增强资金投向的科学性、合理性、准确性。继续清理、整合、归并专项转移支付,取消一批政策到期、绩效低下的专项,严控新增专项转移支付项目。加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度,将专项收入列入预算大盘子统筹安排,除了国家特殊需要外,一般都要取消专款专用。现在一些部门还留有小金库,用于安排某些所谓“专款专用”的特定支出,这留下了很大的腐败空间,必须加以清理整治。要进一步扩大预算公开范围,细化预算公开内容,向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”。二要强化预算执行。预算一经人代会审查通过,就具有法律效力,各项支出必须严格按照预算执行,不得随意改变。对超收和短收也要严格管理,超收收入原则上不得用于当年支出。去年中央财政超收收入的绝大部分都转入了预算稳定调节基金,主要用于应对未来可能发生的风险。今年1月至4月中旬,全国财税收入增幅比较高,在资金安排使用上要注意“瞻前顾后”、留有后手。这么做,既是保持经济平稳健康运行的需要,也是预防腐败的需要。这几年,各级财政部门积极盘活财政存量资金,取得了初步成效,但财政资金沉淀规模还是较大。3月末,全国财政库款3.6万亿元,同比增长22.7%。在目前形势下,大量资金沉淀是有问题的。一方面,一些领域有效投资项目因资金不到位导致进度滞后;另一方面,有的地方把滞留在途的资金存到银行生利息,这些利息又不入账,给不规范支出甚至腐败以可乘之机。无论是为了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,还是防范腐败现象发生,都需要进一步研究采取措施,完善财政存量资金管理的长效机制,加大对重点部门、重点项目的预算执行监督力度。同时要加快今年预算资金拨付进度,尤其是对支持三大攻坚战、创新创业、民生等重点领域的资金,要尽快拨付到位。对专项转移支付资金,地方是有一定统筹权的。对部分不符合实际的专项资金安排,在保证资金合理用途的前提下,地方可按照有关规定调整用于其他亟需支持的项目。三要严格问效问责。一些地方、部门和预算单位重投入轻管理,财政资金使用效率不高,有的甚至闲置浪费。今年要全面实施绩效管理,将绩效管理覆盖所有财政资金,贯穿预算编制、执行全过程,做到花钱必问效、无效必问责。今后要把绩效评价结果与预算调整和政策调整挂起钩来,低效无效资金一律削减,长期沉淀的资金一律收回,统筹用于需要支持的领域,使积极的财政政策更加聚力增效。这里特别强调,扶贫、教育、养老等民生领域公共资金关系人民群众切身利益,必须紧盯严管。这几年,各级政府大幅增加扶贫资金投入,资金使用情况总的是好的,但也不同程度存在着投向不精准、使用分散甚至被贪污侵占等问题。扶贫资金是救急救难资金,是打赢精准脱贫攻坚战的重要保障,必须管好用好。要完善管理制度,加强扶贫资金整合,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对胆敢克扣挪用、截留私分、虚报冒领扶贫资金的,必须严厉惩处。这是高压线,不能碰,也碰不得。教育支出占到全国一般公共预算支出的15%,是财政最大的支出。要调整优化结构,进一步向困难地区和薄弱环节倾斜,切实提高教育资金使用绩效,促进公平而有质量的教育发展。对医保基金、社会救助资金、养老保险基金、福利彩票公益金等民生领域公共资金使用情况,也要加强监管,坚决防治腐败行为。第三,推动公共资源阳光交易。工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权转让等公共资源交易领域,行政权力干预交易、暗箱操作、牟取私利等问题突出。防治这一领域腐败问题,根本在于推进公共资源配置市场化改革,一个有效手段是打造统一规范、公开透明、服务高效、监督到位的交易平台。全国公共资源交易平台运行一年多来,已取得初步成效。但目前平台覆盖范围还比较窄,有些公共资源交易还没有纳进来;有关管理制度和交易规则不完善,有的资源交易只是简单搬个家;有的地方监管职能分散,存在多头监管和监管缺失问题。要坚持“应进必进”原则,加快推进平台交易全覆盖,原则上所有公共资源交易都要纳入平台。坚持管理与采购分离、采购与监管分离,进一步完善相关规则和机制,切断行政权力插手公共资源交易的链条。健全多元共治的协同监管机制,推动在线监管与线下管理相结合,全面监督交易过程,做到全程留痕,及时发现查处腐败行为。第四,看护好经营好公共资产。我国公共资产规模庞大,分布于各个领域,是中国特色社会主义制度的重要支撑,必须用心看护好、悉心经营好。要创新和加强监管,管住关键事、管到关键处、管好关键人。加强对国有企业主要业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节的监督,既激发国有企业活力,又确保国有资产安全和保值增值。进一步完善国有企业现代公司治理,严格执行“三重一大”集体决策机制,健全重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制。适应向以管资本为主转变的要求,制定监管权责清单,实施精准的分类监管。随着企业走出去步伐加快,我国在境外的国有资产越来越多。要从“投向、程序、风险、回报”四方面着力,加快完善国企境外投资监管体系,防范境外投融资、产权交易、代理担保等过程中的利益输送和国有资产损失。对国有企业领导班子特别是一把手,既要有激励机制,使他们放开手脚大胆干事创业,也要加强廉洁风险防控。此外,我国各类行政事业单位还有几十万亿元的非经营性公共资产,要建立健全清查核实、产权登记、收益收缴等管理制度。金融是国民经济的血脉。当前,非法集资、乱办金融、违法违规套利等金融市场乱象仍然比较突出。这些问题背后往往涉及权钱交易,既加剧了企业融资难融资贵,也增加了金融风险。要针对突出问题,加强金融监管。结合这次金融监管机构改革,统筹抓好金融领域防风险和惩治腐败,强化对金融机构问责、监管问责和对监管者问责,严惩各种违法违规行为,切实保障国家金融安全、维护金融市场稳健运行,这也是打好防范化解重大风险攻坚战的要求。第五,建设廉洁放心的公共工程。公共工程事关国计民生。很多工程项目建设周期长、资金投入大,腐败问题易发多发。有的政府工作人员违规插手、操纵工程项目,从中攫取巨大利益;有的与工程承包方沆瀣一气,套取、侵吞工程款;有的对工程质量把关不严,纵容施工方偷工减料、以次充好。还有一些地方官员好大喜功,把民生工程搞成劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。比如,有的脱离发展阶段,搞些超出财政承受能力的工程,导致资金出现缺口甚至资金链断裂,形成“半拉子”工程;有的不顾工程建设规律,不切实际地赶进度,把本来应是三五年完成的项目非要一年建成,留下严重的工程质量安全隐患。要健全公共工程建设项目决策、审批、实施等全程监管制度,完善社会监督机制,加强综合治理、开展专项治理,坚决惩治违法违规行为。我们要把项目施工许可时间压减下来,但同时必须对施工全过程严格监管,确保施工质量。总之,我们要通过有力的举措,使每项公共工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。要加强审计工作,推进审计监督全覆盖,加大对公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等领域和领导干部履行经济责任情况的审计监督力度,切实做到应审尽审、凡审必严。三、坚持标本兼治、综合施策,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面中国特色社会主义进入新时代,政府工作要有新气象新作为,推动改革开放和现代化建设取得更大成就、反腐倡廉建设取得更大成效。一要着力加强政治建设。政治建设是党的根本性建设,也是统领政府系统党风廉政建设的“纲”和“魂”。各级政府及其工作人员要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”。要严守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻党中央、国务院各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。严明改革纪律,确保政府机构改革顺利如期完成。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强干事创业的行动自觉。在讲政治、严纪律、守规矩方面,国务院、各级政府和部门尤其是领导机关和领导干部都要带头做表率。二要强化以法促廉、依法行政。法治是规范权力、维护公平、促进廉政的根本保障,必须把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要恪守宪法法律,切实按法定权限用权、按权责清单用权,严格规范公正文明执法,任何人、办任何事都不得逾越法律界线。推进和加强相关领域行政立法,及时修订那些不利于改革发展、不符合廉政建设要求、不合时宜的法规和规章。衡量政府是否尊崇法治,一个重要方面是看其是否守诚信。我在地方调研时,经常听到有些企业家包括外商反映,有的地方政府不按合同办事,朝令夕改、说变就变,特别是有的地方政府换届后,把原有的合同推倒重来,严重影响投资积极性。施政必须讲诚信,这是一条重要原则。只要合同是合法合规签订的,就必须执行。政府是有继承性的,现在地方各级政府都已经完成换届,对以前签订的合同不得随意改变,必须严格履行承诺,决不能言而无信,决不能“新官不理旧账”。三要持之以恒正风肃纪。政风作风问题具有复杂性、顽固性、反复性,必须紧盯不放,常抓不懈。要坚决落实党中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息整治“四风”。特别要大力整治各种各样的形式主义、官僚主义现象,着力解决以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话等突出问题,把主要精力用在深入实际调查研究、及时发现解决矛盾和问题上。巩固国务院“约法三章”成果,继续严控新建政府性楼堂馆所、财政供养人员总量、“三公”经费。要始终保持惩治腐败高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,既坚决查处发生在政府部门和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落行为,又着力查处发生在群众身边、损害群众利益的腐败问题,坚决纠正不正之风。在深入开展扫黑除恶专项斗争、打击黑恶势力和黄赌毒犯罪中,要坚决惩治充当“保护伞”的政府工作人员。四要勤政尽责干事创业。对各级政府及其工作人员来讲,廉洁是最起码的要求,勤政是应尽的本分。过去40年我国改革发展取得的巨大成就是干出来的,广大公务员功不可没。面对新时代新使命,必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,以勇于担当、舍我其谁的精神状态,以“昼无为、夜难寐”的责任感和紧迫感,以真抓实干、埋头苦干的实际行动,再创让人民满意的新业绩。当前,各地区各部门要围绕党中央的重大部署和《政府工作报告》确定的各项目标任务,在狠抓落实上下功夫。要强化督查,继续开展国务院大督查和专项督查,对发现的问题要及时整改。完善激励机制和容错纠错机制,切实激发和保护好干部干事创业的积极性和创造性。客观地讲,政府工作人员特别是基层公务员工作很辛苦,收入也不高。这些年,我们在着力解决公职人员以公权力参与分配、牟取不当利益问题的同时,积极采取措施保障他们履职所需的工作条件、合理的收入待遇和应有的尊严。前两年,尽管财政收支压力很大,我们仍想方设法提高了机关事业单位在职人员基本工资。要进一步完善和实施机关事业单位工资和津补贴制度,特别是向艰苦地区、特殊岗位、基层单位倾斜。各级财政部门要优化支出结构,确保落实到位。要严管与厚爱相结合,切实加强对公职人员履职情况的监督问责。总体上看,现在政府工作人员是勤政廉政的,但不作为的情况还时有发生。我看到有简报反映,一些地方政务服务中心的办事大厅排着几百人的“长龙”,因为只有一两个窗口在办理业务,其他窗口以工作人员请假等理由暂不开放,这显然存在不作为的问题。古人讲,“仕而废其事,罪也”。为政不廉是腐败,占着位子不作为、拿着俸禄不干事,贻误党和人民事业,同样是腐败,都是不能容忍的。对贯彻执行党中央、国务院决策部署不力,未能完成经济社会发展约束性指标和硬任务的,该约谈的约谈,该通报的通报,决不能迁就。对不尽职、不担当、不负责的,要严肃批评、限期改正,典型的要公开曝光,决不能听之任之。对失职渎职、造成严重后果的,该处分的处分,该撤职的撤职,该追究法律责任的追究法律责任,决不能姑息。五要自觉接受各方面监督。深化国家监察体制改革,是党中央作出的重大决策。这有利于健全党和国家监督体系,完善权力运行制约和监督机制,实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。各级监察委员会已全部组建成立。各级政府工作人员应正确认识和对待监督,不能片面地把监督看成是束缚、是限制,而要视作党和人民对干部的关心和爱护,是为了促进主动作为、规范作为。要自觉接受法律监督、监察监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督,积极配合监察机关工作,从严从紧要求自己,养成在监督下履职的习惯、意识和自觉性,真正做到干干净净做事、清清白白为人、堂堂正正立于社会,无愧于人民公仆的称号。六要切实履行管党治党责任。抓好政府系统党风廉政建设,不仅是纪检监察机关的事,各级政府责无旁贷。政府系统党组(党委)要牢固树立抓管党治党是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识,切实担负起全面从严治党主体责任,把经济社会发展工作与党风廉政建设同部署、同安排、同考核。党组(党委)一把手作为“第一责任人”,要负总责;其他成员要履行好“一岗双责”,看好自己的门、管好自己的人。强化责任追究,对领导不力、疏于监督管理,致使发生重大违纪问题和腐败案件的,要严肃问责。做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,责任重大,任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,凝心聚力,锐意进取,扎实做好政府系统反腐倡廉工作,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利不断作出新的贡献。石璐言舶建造組織,確保船舶建設質量和周期。


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